基层是贯彻决策部署的“最后一公里”，是联系服务群众的“最先一公里”，持续为基层减负意义重大。徐州市铜山区大彭镇持续深化减负工作，把基层从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，使广大基层干部轻装前行，有更多时间和精力抓落实、促发展、办实事。

力戒形式主义，提升工作效率

对照关于解决形式主义突出问题，深入学习，结合该镇实际情况着力精文减会。一是严格文件制发规范。加强发文必要性审查，精简文件，从严控制发文数量和发文规格，要求用数据说话、用事例说话，做到客观真实、简明扼要。二是切实精简会议活动。将会议根据会议时间、会议内容、参会人员等进行分类整合，统筹安排。形成常态化周例会制度，杜绝议而不决、反复开会现象，提升会议交流效率和效果。三是发挥人大监督作用。镇人大结合实际，坚持实时跟进监督，把人大监督工作延长、扩展到为基层减负工作上。同时严格把控监督议题数量，力求少而精。

优化行政流程，提高治理效能

以优化政务服务为抓手，立足实际，强化工作措施，进一步改进工作做法，减轻基层干部负担。一是优化审批流程。把烦琐的报批手续整合为在线审批系统，去除冗余环节，减少不必要的步骤和流程，使审批流程更加高效便捷。二是优化工作流程。对工作流程进行梳理和改进，消除繁复环节和重复工作，不以微信、QQ、APP等发图打卡“留痕”方式代替具体工作落实，进一步打破基层干部指尖上“办公”困扰。加强部门联通，做到信息共享，使工作更加高效顺畅。三是优化督查考核设置。挑重点、减条目，严控指标数量、优化指标质量，合理制定《村级绩效评价考核细则》，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的不良现象。坚持采取“四不两直”方式考核督查，不层层陪同，不迎来送往。

明晰基层权责，提振干事精神

聚焦为村（社区）干部减负增效，明确权责，进一步规范村级组织承担的工作事务。一是健全工作事项准入制度。对照破解基层治理“小马拉大车”突出问题的24条措施，进一步细化明确村（社区）应当履职事项、运行流程、保障措施等。二是整治基层组织牌子乱象。对上墙牌子集中清理，将来自不同部门的重复工作进一步整合，基层党组织不应或无能力承担的事项取消，材料报送、活动安排等事项也相应减少。三是推行部门人员现场办公。每周两次的现场办公日，各部门人员下沉一线，帮助指导村级进行工作，推动资源下沉，服务事项集成办理、简单事项即时办结。

大彭镇将继续完善配套制度机制，进一步细化要求、明晰流程、厘清责任。做到减负不减责，让广大基层干部卸下包袱，轻装上阵，激发风雨无阻、所向披靡的前进力量，不断给党组织添活力、给人民群众谋福祉。

傅世伟