□ 李大伟

党的二十大报告指出，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。苦干实干抓紧干，徐州市铜山区柳泉镇不断攀“高”逐“新”，加快构建新型特色产业体系，立足自然资源禀赋，厚植人才沃土，加快推进乡村全面振兴，共绘和美乡村新图景。

构建特色产业，打造新的经济增长极

产业振兴是乡村振兴的重中之重。位于铜山区北部的柳泉镇，原是以钢铁、铸造为支柱产业的工业重镇。随着徐州对钢铁、水泥、焦化、热电四大行业进行优化整合，转型升级的命题摆在柳泉镇面前。面对未来，柳泉镇从以下几点入手破局。

紧抓产业调整机遇，构建新型特色产业体系。产业结构调整的阵痛期，也是转型升级的关键期。柳泉镇把高端装备与智能制造产业园区作为产业转型发展主阵地，盘活存量建设用地，实现从“产业等空间”到“空间等产业”的转变，招引了一批体量规模大、科技含量高、产业赋能强的上下游配套产业链项目和头部企业，构建新型特色产业体系，形成新的经济增长极。

明确功能定位，清晰发展目标。根据铜山区“一核一环一城五大片区N镇”规划，柳泉镇与利国镇被赋予携手打造徐州都市北部绿色冶金和高端装备研发与制造基地的使命任务。全新发展架构下，柳泉与利国跨区域联动，以高端装备制造、绿色冶金、新能源、都市新兴产业、生态休闲观光为主导产业，奋力打造徐州北部产业新城。

“一站式”服务企业，加快产业集聚。柳泉镇成立镇工业园区服务中心，在立项审批、规划和施工许可、企业经营场地以及厂区设计等方面为企业提供“一站式”服务，协助企业调整季度发展规划和生产计划。持续推进优化营商环境，运用系统思维整体谋划、系统治理，着力解决短板弱项、疏通堵点难点，注重建立长效机制、夯实制度基础，加快产业集聚。

发挥资源禀赋，铺展和美乡村新画卷

微山湖畔，青山环绕，盛夏荷花盛开之时，柳泉镇北村村迎来旅游高峰。往日落后采石村成为乡村网红打卡地，当地通过生态游推动富民增收。

充分发挥资源禀赋，推动资源变资产。积极开发生态旅游，推广“村委会+合作社+村民”乡村旅游发展新形态，带动村民入社入股，让村民变“股民”、资金变股金，实现从过去“卖资源”到现在“卖风景”的蝶变。

全域推进人居环境提升，稳步提升村容村貌。把可持续发展、绿色发展理念贯穿改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，发挥精品点、示范点引领作用，以点带面、连线成片、整体提升，持续打造一批“最美村庄”“最美庭院”，提升群众生活品质，建设和美乡村。

拉长特色农业产业链，培育特色农业品牌。以工业化思维抓现代农业，打造现代农业特色农产品规模化种植和深加工产业带，以品牌化、项目化进一步拉长产业链，提升抗风险能力，依托连片资源禀赋，形成良好经济和生态效益。

挖掘历史底蕴，涵养乡风文明。以文物修缮、保护为契机，建设文物展馆和乡村风华记忆馆，挖掘红色文化，拓展乡村游内容。利用古民居建设乡贤馆、好人馆，强化特色技艺传承，打造乡村文化品牌，让文化振兴有形态。

厚植人才沃土，为乡村振兴注入新动能

乡村振兴，关键靠人。柳泉镇吸引各类人才在广袤农村建功立业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

探索片区“联建”，打破“就村抓村”传统思维。推进乡村振兴必须要充分发挥党委书记第一责任人作用，特别是要发挥村级党组织战斗堡垒作用。柳泉镇探索将连片的村支部统一起来，成立片区党委，创建片区党建联盟，引导党委书记打破“就村抓村”传统思维。片区党建联盟围绕特色产业延伸产业链条，整体规划、统一开发，形成“一带一特色”发展格局，不断提升产品附加值和市场话语权。

实施“固垒工程”“四个领办”党建工程，培育高素质乡村振兴人才队伍。实施“固垒工程”，拓宽领域选配人才，打造有情怀、懂产业、能带富、善治理的镇村干部队伍，提高村级班子整体素质，同时储备一批乡土人才和后备干部。深入实施“四个领办”党建工程，充分发挥“支部带领、党员带头、能人带动”作用助力村民增收，提升基层党组织战斗力、凝聚力，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

营造良好创业环境，引来“金凤凰”赋能乡村振兴。加快推进乡村人才振兴，柳泉镇建立起乡村产业人才精准配对的长效机制，“一村一策”制定需求目录，摸清乡村急需人才专业学历、招引方向和招引数量，有针对性地吸引外来人才。抢抓一线城市产业调整、人才回流机遇，打好“乡情牌”，通过政策支持、环境优化、主动服务等措施，吸引外出务工能人、在外企业家、产业带头人、高校毕业生等各类人才返乡创业、反哺乡村。

（作者为徐州市铜山区柳泉镇党委书记）