□ 本报记者 韩 雷

12月15日，常熟梅李镇举行2023年度基层党建“书记项目”决赛。12个项目相关负责人同场竞技，以PPT展示与现场汇报的形式，亮成果、比做法、找差距。此次参评的“书记项目”中，有8个项目聚焦的是“基层社会治理”主题。它们从不同的角度切入，探索“精网微格”治理新路径，推动实现高水平治理的最大效能。

“网格治理是基层百姓感知公共服务效能的‘神经末梢’。”梅李镇党委书记许晓波说，梅李镇党委以党建引领夯实基层治理根基和群众基础，优化调整基层网格治理体系，创新探索“先锋问诊”新模式，让治理难题在基层一线发现、解决，真正实现治理创新、资源更新、服务贴心，不断提升人民群众幸福感。

党员干部一线问诊

“望闻问切”是中医诊断疾病的四种方法，用以确定病症、对症下药。如今，梅李镇借用过来，用于查明基层治理的“病源”，找准“症结”、祛除“顽疾”，提升治理质效，不断增进人民群众的获得感和幸福感。

“望闻问切”既是梅李镇探索基层治理的方法，也暗含当地基层治理的理念，那就是“去主动发现问题，而不是等问题找上门”。具体来说，当地要求党员干部、海棠先锋、网格员和志愿者要俯下身、弯下腰、扎下根，到老百姓身边，去看、去听、去问，把功夫下到察实情、出实招、求实效上。

“在推进千村美居过程中，大量的共性问题已经基本解决，如今存在的都是非普遍性甚至是隐性的问题。”梅李镇党委委员许永峰认为，这些问题老百姓没有主动反映，并不意味着党员干部可以忽视。因此，梅李镇制定机关干部联系村（社区）工作制度，将常态接访和定期约访、重点走访有机结合，变“群众上访”为“干部下访”。

梅李镇组织人事和社会保障局吴思捷是镇农村人居环境整治百日攻坚二组组员。9月22日下午，她们摸排梅南村苏家段、万柳苑“私搭乱建”“杂物乱堆”的详细情况，过程中，发现一堆杂物闲置于某房屋前。她们主动上前与户主阿姨进行交谈，询问老人身体和子女工作情况，并了解到杂物是废弃床板和其它木料。在打开话匣后，她们向阿姨解释农村人居环境整治的美好愿景和具体要求。阿姨很和善，当即表示支持环境整治工作，将配合村里垃圾清运组把废弃物处理掉。翻开吴思捷的一线手记，里面记录着许多小组对接联系梅南村的工作日常，都是些农民宅前屋后的小事。

不同的人在看待问题上有不同的角度。为此，梅李镇发动机关股职干部、新入职的干部、年轻干部对接联系农村，利用周六的时间，到村里走一走、看一看、问一问。如果有问题，下沉人员会及时跟村里对接解决；村一级解决不了的，下沉人员再联系镇相关部门解决。

除了机关干部、村干部和网格员外，医院、派出所、市监等各方党员力量都下沉基层治理一线，抱团发力解决治理难题。今年以来，梅李镇机关干部和微网格员深入田间地头、企业车间，全覆盖开展入户、入企走访1474次；镇联系村企干部、“两代表一委员”开展“网格统一接待日”活动33次，开展各类志愿服务531次，与群众面对面交流，密切与人民群众的血肉联系，切实当好群众“贴心人”。

向百姓问计解难题

天字村有个“老年茶馆”。村里的老人们经常围坐在八仙桌前边打牌边诉说着家长里短。海棠先锋肖美华也是这里的常客，经常来这里听听谁家有什么困难。如果碰到了，她就把有诉求的老人请到一旁，耐心听他们把事情说完。“这里是拉近我与村民距离的‘桥梁’。”肖美华说，她时常借助“老年茶馆”倾听村民烦恼、收集村民诉求，带领“美华阿姨”志愿队解决村民矛盾。

这间“老年茶馆”是村里顺应民意，创新乡村治理而开设的。近些年来，村干部、网格员都爱来这里转一转，听一听民声，在“喝杯茶缓一缓”中，解决村民急难愁盼问题和事项600余项，村民满意度100%，成为天字村基层治理的“大磁场”。

今年3月，梅李镇发布“先锋问诊赋能‘精网微格’”的书记项目，聚焦为民办实事，在基层开展民生问诊、平安问诊、文明问诊、廉情问诊，发布共计11项“揭榜领办”项目，让治理难题在基层一线解决。此外，19个村（社区）还发布了18项基层治理课题，针对基层党建中的短板，不断提高共建共治共享成效。

党员干部、网格员、海棠先锋、志愿者等各方力量，针对基层治理中遇到的难题，一对一地“把脉开方，对症下药”。“先锋问诊，问的是老百姓的需求和意见，从小切口解决家门口的小事。”许永峰说，在“千村美居”工程深入推进的过程中，规模较大的民生项目基本完成，伴随而来的是新环境带来的新问题，需要通过“微调”，来满足老百姓对美好生活的需求。

比如，梅李人民医院与多个村（社区）党建结对，下沉基层为老百姓开展免费体检。在此过程中，医务人员发现村里老人的药箱中，有很多过期药品，以及药性相克的药品。为此，医院每年两次组织医生，同网格员一起到村民家中走访，查看老人的药箱，检查药物是否过期、相克等。

今年以来，梅李镇各方党员力量下沉基层治理一线，收集民生问诊、平安问诊、文明问诊、廉情问诊四大类社情民意3829条，联合网格力量解决群众难点痛点堵点问题2184个，化解各类矛盾纠纷173个，长期整改43条。

多方联动共同治理

最近，网格员费庆宇的身上多了一个“百宝袋”，里面除了“大联动”事项交办单、民情联系卡、各类宣传资料外，还有一本网格日志。随手翻看他的网格日志，记录的都是入户走访、在建房屋巡查、清扫杂草垃圾、企业巡查、矛盾调解、宣传政策等点点滴滴。这些琐事都是费庆宇的工作日常。“这些事情虽然看似不起眼，但都是基层治理的‘大事’。”费庆宇的网格日志详细记录了群众急难愁盼，做到问题底数清、具体情况明。

目前，梅李镇按照50户左右的标准，划分了378个微网格，带动1022名微网格员和3000多名各类志愿者活跃在基层网格中，让事在“网”中议、情在“网”中结、难在“网”中解。

“以前没有路灯，像我这样年纪大的老人眼神都不好的，晚上出门也不方便，现在安装了路灯，弄堂里一下就亮堂起来了，村里真是给我们解决了一个大难题！”夜幕降临，塘桥村西巷宅基的陆老伯在明亮路灯的照耀下，悠闲地在村里锻炼身体。

西巷宅基的基础设施较为薄弱，点亮村民夜间出行路是村“两委”一直以来的忧心事。村里的网格员经过实地走访、了解民意后启动了“点亮村民幸福出行路”为民办实事工程。得知这一消息，“爱心乡贤”任志丰捐赠了10余盏太阳能路灯，安装在宅基沿线，改善了村庄夜间出行条件。令任志丰没想到的是，就是这样一个举动，竟然带动周边多个村子的乡贤捐赠路灯，让周围村民回家的路“亮堂”起来。

网格员可不只是在服务老百姓，他们还组织发动群众实现自治。聚沙村西村网格员收到村民反映“村里流浪狗较多，经常到处乱窜、大小便，破坏农作物，惊吓到老人和小孩”。为此，11月25日，该村在村委会办了一场议事会，主题是“如何管理流浪犬”，邀请老人、孩子和社工一起讨论解决办法。最终，大家决定由村委联合相关部门，抓捕流浪犬，并由村集中安置饲养；同时，允许村民认养集中安置的流浪犬；剩余犬只移交专门的管理所进行处理。

如今，在梅李镇，群众的需求在哪里，微网格就覆盖到哪里，网格服务就延伸到哪里。截至目前，梅李镇网格巡查、网格走访、社情民意三项合格率均达100%，联合各领域单位开展议事619次，结对帮扶135次，形成“聚贤亭”“板凳会”“民情茶馆”等特色品牌。有事找微网格员已经成为村民的共识。