作为南京市面积最大、人口最多的行政区，江宁区探索党建引领基层治理的“两下两上”路径，通过“力量下沉强党建、数据上线知民情，干部下访解民忧、服务上门暖民心”举措，奋力托举百姓幸福生活，描绘基层善治好“枫”景。

变“独唱”为“合唱” 多方联动让矛盾纠纷早化解

江宁区坚持发展新时代“枫桥经验”，探索运行“1+N（信访局+N个部门)”信访接待模式，建立重点领域信访接待日制度，安排信访矛盾较为突出的城乡建设、涉法涉诉劳动社保、农业农村等12个领域区级部门主要负责人在区人民来访接待中心值班接访，每月拟定排班计划，提前进行网站公示，压实首接首办责任，努力做到接访事项一次性办结、一次性办好，务求让每个来访群众反映的问题得到满意的办理答复。

今年，一支由12名来自区级部门、国有企事业单位的80后干部组成的小区治理攻坚专班，下沉到东山、秣陵、淳化、禄口、麒麟等物业管理类工单量较为集中的5个街道。这是江宁开展党建引领小区治理“一降一减双提升”攻坚行动的创新举措。翟怀邦是小区治理专员之一，他说：“驻扎在一线，我们会根据群众关注的矛盾纠纷摸底调研，并与街道相关部门、社区同向发力解决。”

“一降一减双提升”攻坚行动开展以来，江宁区12345物业管理类工单受理量已连续三个月分别环比下降8.51%、9.30%、8.65%。

变群众“上访”为干部“下访” “两级书记”现场解难题

在江宁区政府网站，“两级书记”的下访接待日每月会提前公示，区委书记下沉街道接待群众、街道书记选择社区同步接访下访，已经被固化下来。

突出“干部下访解民忧”，江宁正加快构建系统化、全域化的“干部下访”工作机制，通过干部到基层一线、到难题多的地方，最大限度将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

目前，江宁区委主要负责人已6次下沉街道，共接待信访群众88批147人次，已化解办结53件、正在推进35件。7月16日，江宁区组织开展“区领导公开接访日”活动，区委领导、区人大和政协主要领导、区政府领导等18人到各街道、分管领域接访。

不回避矛盾、不挑选事项，全区党政领导干部常态开展下沉接访、公开接访、驻点接访，构建“区级—街道—社区—网格”分级分类的一线式矛盾纠纷化解体系。截至10月底，各级信访部门登记事项同比下降21.4%，初次信访件同比下降63.74%，一次性化解率94.24%。

“依靠群众就地化解矛盾”是“枫桥经验”的根本所在。新征程上，江宁坚持党建引领基层治理，奋力续写新时代社会治理好“枫”景。