连日来，泰州市姜堰区顾高镇西芦村闲置10多年的旧校址呈现一派热火朝天的场景：新砌标准化厂房2400平方米，室内工人师傅忙着安装设备，原来的四层办公楼焕然一新。西芦村党总支书记邰迎华说，这里原是西芦小学，占地约7亩，学校撤并后就一直荒着。今年顾高镇实施“‘三地’提效 土地生金”项目，盘活了这块荒着的集体土地，引进上海客商许根林投资1000万元兴办食品厂，8月份动工，元旦前竣工投产，年可新增村集体收入15万元以上，带动30多人就业。

“土地是乡村最大的资源、资产，是乡村振兴重要的支撑要素。”顾高镇党委书记成猛说，该镇党政领导实地调研发现，农村集体土地、工业用地、居民住地（简称“三地”）情况复杂，存在“低散乱”现象，导致集体经济难发展、工业项目难落地、集镇面貌难改善。如何充分用好农村“三地”资源，放大“亩均效益”？他们分门别类“把脉开方”，精准施策，探索“‘三地’提效”模式，以土地变金，带来资源变现，促进发展。

为保证集体土地“颗粒归仓”，顾高镇地毯式排查村闲置土地，一对一解题，为闲置十余年的120亩设施农业项目用地、8亩村集体建设用地申办“身份证”，引入“智能温室连栋大棚”“三块田农产深加工”等优质项目，由各村入股共同经营，拉动投资2500万元，可为村集体增收120万元。此外，该镇全域推进规范土地流转，新增土地流转溢出面积1000亩，同步规范配套设施和土地流转管理费，仅此一项增加村集体收入155.6万元，增幅达23.6%。

与此同时，该镇精耕细作工业用地，深化“亩均论英雄”改革，加大处置“用而未尽、建而未投、投而未达标”三类低效工业用地的力度，以“腾笼换鸟”的方式做深产业用地的二次开发，盘活低效建设用地100余亩。开工维娜时装、侨云电子、贸泰纺织3个亿元项目，竣工吉丰传动、艺博家具2个亿元项目，项目完成后预计新增销售3.2亿元。

乡村居民住地零散，占了地方还不便生活。顾高镇党政领导实地走访村组角角落落，全方位了解和排摸群众住房、生活等情况，针对性制定“三鼓励两保障”的补偿办法，根据群众意愿搬迁96户，节约土地约60亩。为让搬迁户安居乐业，该镇选择集镇交通、就学、就医、购物等生活便利区域建设2.6万平方米集中安置区，打造乡村“风景就在身边、乡愁就在眼前”的幸福家园。

“我们左手做减法、腾出新空间，右手做加法、发展新事业，一加一减之间，‘三地’资源‘土生金’。”成猛说，原本“零收益”土地全面“销号”，没有新增一寸土地，却给村集体增收带来质的提升；多年未有重大工业项目的瓶颈一举突破，亩均效益翻倍增长；农民住房不再零散，美了乡村、美了集镇。 陈鸿