□ 本报记者 赵芳 通讯员 徐慧敏 李维媛 赵瑞超

连日来，在连云港市赣榆区滨河产业园，新能源充电器项目正紧锣密鼓开展施工前各项准备工作。“项目刚刚完成土地摘牌，很快就可以进行桩基施工，审批改革帮我们‘抢’出宝贵时间。”江苏旺圣达新能源科技有限公司负责人张庆圣说。

“我们在走访调研中了解到，实施‘拿地即开工’后，企业抢抓机遇投产的需求仍然强烈。”赣榆区行政审批局党组成员徐国仁说，经会商研究决定，指导企业先行设计审查桩基部分施工图，分段先行办理桩基部分施工许可证、解决开工问题，后续利用桩基施工时间，设计深化主体部分图纸，申办主体部分的建筑工程施工许可证，进一步压减审批时间。

为持续激发市场活力，进一步推动项目早开工、早落地，从能实施、可操作、可落地角度出发，连云港市赣榆区在优化营商环境中升级“拿地即开工”模式，与“桩基先行”开工模式有效融合，10月20日起探索实施“分阶段办理拿地即开工”模式。

赣榆区政务服务中心大厅内，在“分阶段办理拿地即开工”综合服务专窗处，工作人员为申请人提供咨询、指导、协调等服务。“在‘拿地即开工’工作常态化运行的基础上，我们先行先试探索‘桩基先行’，提高审批效率。”赣榆区行政审批局建设审批科负责人范昊迪介绍，“我们建立项目服务库，一企一档，全程跟踪，将工程规划许可后置，项目取得桩基工程审查意见后，通过告知承诺，即可先行打桩开工，再利用桩基建设时间同步进行工程规划许可的审批及主体部分施工图的设计审查。”

赣榆区持续优化工程建设项目审批管理系统功能，明确“分阶段办理拿地即开工”的牵头部门、联审部门和各部门职责。通过协同办公方式，线上发起征求意见、联合评审，该区自然资源、住建、行政审批等9个部门联合开展材料会审及开工前评估工作，及时出具和反馈相关意见，解决“分阶段办理拿地即开工”模式审批服务过程中遇到的问题。依托“互联网＋监管”模式，自然资源、生态环境、住房建设等部门在开工前期提前介入监管工作，为解决项目的质量、安全、环保等方面问题提供坚实保障。

“‘分阶段办理拿地即开工’服务模式是进一步满足企业需要的创新尝试，相比传统的‘拿地即开工’，在同等办理时限内，可实现环节压缩5个、材料压减13份，极大减轻了企业开工负担，助力工程建设项目早开工、早建成、早投产。”徐国仁说。

桩基工程“分阶段办理拿地即开工”，以优质服务给企业送去“真金白银”，赣榆区在服务项目开工方面敢于先行先试，帮助企业开足马力“冲刺跑”，充分展现了推动项目落地的“赣榆速度”。

赣榆区突出实践导向、弘扬优良作风、强化工作统筹，把开展主题教育与当前优化营商环境各项工作紧密结合起来。紧盯用地、竣工、用工等方面问题，赣榆区坚持流程再造，整合8个部门审批资源，设立“开工一件事”综合受理窗口，审批环节、办理时间压缩近60%，高效办理开工项目15个，企业满意度持续提升。下一步，赣榆区将持续推动各项惠企政策落实见效，全力优化营商环境，共画政企“同心圆”，谱写高质量发展新篇章。