民生无小事，枝叶总关情。淮安市清江浦区委第二巡察组在巡察区民政局期间，通过调查问卷和基层座谈发现，“基层民政工作人手不够”“人民群众个性化需求无法得到及时满足”“村（社区）人少事多业务繁琐”等基层工作难点痛点依然存在，极大地影响了人民群众的获得感幸福感安全感。

工作的难点痛点也是工作的重点。区民政局与巡察组同向发力，立即抽调人员，走街串巷、进村入户开展走访调研，同时结合区情实际，全面推进镇（街道）社工服务站建设工作，全面铺开、整体推进“1344”运营模式，强化基层民政工作人才支撑和专业支撑，构筑了以镇街为平台、社会组织为载体、专业社工为骨干的工作格局，切实破解基层民政力量薄弱难题，增强了基层民政服务能力、打通了为民服务“最后一米”。

标准建站扩覆盖，保障“站”的功能。为确保社工站建设组织力量有保障、精力投入有保障、标准落实有保障，该局制定了社工站建设实施方案、管理办法等政策文件，并对社工站的服务标识、管理制度、组织架构、人员配置、财务管理、评估办法等进行统一规范，鼓励各社工站因地制宜制定任务，梳理特色，打造品牌，同时发挥专业社工优势，配足配强驻站社工，汇聚民生力量。

精准服务有温度，丰富“站”的内涵。清江浦区民政局围绕“1344”运营模式，统筹各社工站采用项目化管理方式，因地制宜开展特色服务。“1”即发挥社工站一个引擎作用，坚持社工站站长对站点的日常管理和统筹安排，形成汇聚社区、专业社工、社会组织、志愿者的工作融合体。“3”即定位基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理三大目标。“4”即通过入户走访调查、发展志愿者队伍、加强社会工作人才队伍建设等方式，统筹各站点做好基层社会救助、困难及“三留守”、社区治理、社工专业四项“一站式”服务。“4”即实现四大融合效应，整合辖区内社区、社会组织、专业社工、志愿者等资源，开展为基层人才队伍及治理服务的赋能，实现人员队伍由分工转向合作赋能；民生保障由托底转向温度温情；社会服务由覆盖转向精准专业；基层治理由管理转向共治共享。

规范运行促发展，提升“站”的品质。该局牵头抓总，建立区、镇（街）、社区三级责任体系，制定工作方案，指导全区社工站运行工作。建立督导培训机制，引入高校智库，委托社会工作领域资深教授开展社工站督导项目，优化社工站评价指标体系，采用现场考察、访谈、问卷调查、资料收集等评估方法，提升社工站运营成效；组织社工站全体工作人员业务培训、参加观摩活动，帮助站点社工提升业务能力。

刘凯 徐亚洲 黄煌