□ 陆雨桐 张红军 孙渺

司法部日前发布《关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》，姑苏区司法局虎丘司法所荣获“全国模范司法所”称号，这也是该区首家获此殊荣的司法所。

司法所作为司法行政系统的最基层单位，是推进基层法治建设的重要力量。姑苏区司法局局长黄慧说，姑苏区司法局始终聚焦基层法治建设基础平台和公共法律服务一线平台作用，努力将司法所打造成基层法治建设和为民服务的阵地,更好地发挥司法所在基层社会治理中的作用。

“一所一品” 擦亮姑苏法治品牌

“各位同学，现在我们来到的是‘山塘法治文化体验线’的第一站白居易纪念苑……”11月27日，随着导游的悉心讲解，来自苏州市第十二中学的十余名学生感受了不一样的旅游体验。他们在领略古城历史文化的同时，也了解了古代法律思想及中国近现代法治进程，为即将到来的法治宣传日赋予别样的含义。

“山塘法治文化体验线”是姑苏区司法局联合属地司法所精心打造的法治文化品牌，线路以“法治号”游船为载体，串联起白居易纪念苑、南社纪念馆、苏州商会博物馆、古戏台、安泰救火会等景观与历史人物，形成一条极具姑苏特色的山塘法治文化景观群。

虎丘司法所所长钱晓伟介绍，借力山塘文化内涵，虎丘司法所升级了白居易纪念苑等法治景点，实现传统文化与现代法治建设有机融合，定期组织开展体验活动，让青少年在体验山塘文化的同时学法、知法、守法。

“山塘法治文化体验线”是姑苏区司法局夯实基层法治建设、打造“一所一品”的生动缩影。近年来，姑苏区司法局针对区域特点和百姓需求，按照古城、老城、新城的不同特色，引导司法所在基层治理、文化传承、纠纷化解等方面有的放矢，打造符合辖区特色亮点的品牌。

与虎丘司法所借力山塘特色文化不同，双塔街道司法所则立足街坊里巷格局，打造“小巷评理”法治品牌。位于姑苏区双塔街道的同德里、同益里，因电视剧《都挺好》而走红，同时也出现了乱停车、乱扔垃圾等治理难题。“我们连续多次组织‘板凳会议’，让社区居民和调解员就居民关注度较高的控保建筑使用者的责任与义务、相邻权纠纷化解、消防安保等问题各抒己见，最终达成共识。”双塔街道司法所相关负责人说，“社区里小街小巷特别多，居民都是老邻居，有什么要商量的事喊一声，大家带个凳子就近在哪个院子哪个巷子里就能开会。”

聚焦品牌建设，姑苏区司法行政系统已由“点上开花”向“面上结果”迈进，各司法所根据辖区实际、民情特点、队伍力量，创新思路、破解难题，打造自身特色品牌，基本形成“一所一品”基层治理新格局。

多元共治 破解基层治理难题

“现有的方案里，这两个摄像头位置不太合适，可能涉嫌侵犯个人隐私，有一定的法律风险，建议进行修改。”在不久前举行的白洋湾街道金筑家园监控建设法治论证程序中，社区法律顾问陈月琴提出意见。

“金筑家园是拆迁安置小区，人口多，治理难度大。”在社区党委书记陈迎青看来，只有充分调动司法所、社区居民等各方力量，才能实现有效的治理。为此，该社区积极打造“金言小筑”援法议事品牌，充分发挥“三官一律”专业法律资源优势，拓展社区自治参与主体，让法治贯穿援法议事活动全过程。

作为援法议事活动的常客，白洋湾街道司法所所长邓启春见证了该小区的蝶变。“为解决撤村安置房小区毁绿种菜治理难题，我们打造筑绿园城市农庄实践基地，推广盆栽蔬菜技术，种植收获的蔬菜由志愿者结对送给辖区困难家庭。”邓启春介绍，针对每一个问题事项，司法所建立法治论证机制，明确议事决议均需社区法律顾问提供法治论证意见，分析法律风险点，开展合法性审查，通过论证后方可公示和组织实施。

援法议事是培育群众自治法治能力，推进基层法治、德治、自治“三治融合”的重要举措。姑苏区司法局副局长杨宏明介绍，由基层司法所牵头，将法治思维、法治方式、法治规则融入到基层群众自治中，不断推动援法议事向纵深发展，已成为姑苏区基层法治建设的一大特色。

法治赋能 提升百姓幸福成色

傍晚时分，家住粤海广场小区的刘阿婆，像往常一样，早早吃过晚饭乘着电梯下楼遛弯了。“我家住在4楼，过去没电梯在楼上怕下来，下来又怕上去。现在每天都要下来走路锻炼，真的蛮开心的。”

粤海广场小区作为姑苏区老旧小区的代表，能够顺利加装电梯，得益于姑苏区司法行政系统和社区等各方的共同努力。今年以来，姑苏区司法局梳理出11项“问题清单”，涵盖普法依法治理、矛盾纠纷化解、特殊人群管理等方面，通过设置群众问题、解决途径、政策速览等不同内容，赋能基层法治建设。

“老旧小区加装电梯，只是提升居民幸福感的一个环节。”观前社区党委书记翁明浩介绍，电梯运行一段时间后，新的问题也随之而来。“小区外来租户较多，搬家、装修全靠电梯进进出出，装载大型物件等损害轿厢配件的行为时有发生。”

对此，平江街道司法所联合律师事务所启动“平心而论”品牌活动，与居民代表座谈，商定乘梯公约。“运行期间禁跳挤，电梯厢内禁吸烟。易燃易爆勿进梯，保持清洁勿乱丢。门开门关防夹手，儿童乘梯家长陪。超载铃响要退出，电梯爱护靠大家。”平江街道司法所负责人赵雨路介绍，通过几轮修订，一份朗朗上口的乘梯公约出台。同时，律师还向居民普及其中涉及到的《中华人民共和国特种设备安全法》和即将出台的《苏州市电梯安全条例》等相关法律法规和政策依据，并告知一旦违反将会承担相应的后果。

针对百姓“急难愁盼”，今年以来，平江街道司法所累计开展“平心而论”活动13场，覆盖历史街区社区、新湘苑社区、观前社区等3个社区，通过以点带面，增强了居民公约作为社区居民日常行为规范的作用，进一步完善了基层依法自治体系，也提升了百姓幸福感。