宿迁立足“江苏生态大公园”定位，围绕打造“绿色花园之城、水美魅力之城、品质宜居之城、精致智慧之城”目标，在补齐设施短板的基础上，凸显绿色宜居和精细化管理特色，在绿色空间开放共享、海绵城市建设、公共空间治理、“承诺+契约管理”街区治理等方面，努力探索美丽宜居城市建设创新实践。

持续推进单位庭院开放。宿迁在全省率先推进单位庭院开放，通过打破单位围墙、围栏壁垒，促进庭院内部绿化、道路、设施公共化，让更多的绿地资源融入群众生活，不断构建城市绿色开放空间体系。改造范围也由机关事业单位拓展至社会单位，通过系统规划、科学设计、精心施工，塑造特色分明、协调统一的绿色公共空间，使庭院绿化与城市绿化“无缝对接”。截至目前，已实施单位庭院开放改造60家，中心城区95%以上的行政机关庭院实现敞院开放，共享单位绿地56万平方米、停车泊位5000余个、单位卫生间90余个，受益人群超20万人。

系统化全域推进海绵城市建设。宿迁今年成为全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，是全省入围仅有的两个城市之一。按照打造具有“科普教育、生态修复、政策宣传、海绵设施展示”等功能的示范基地目标，推进各类海绵城市建设项目，完善城市水生态系统，系统解决雨洪调蓄空间不足、城区部分河道水质较差等问题，将建成达标区59平方公里，占建成区50%以上。目前，将《宿迁市海绵城市规划建设管理条例》作为市人大常委会正式立法项目予以推进。

多管齐下探索城市公共空间治理。聚焦“空间布局、空间功能、空间秩序、空间内涵”四大领域，拆除违建、收回公共空间、新增绿化和停车泊位、清理规整各类线缆、疏浚管网、改造街巷，全面治理城市公共空间。探索“党建引领+物业赋能+综合执法”治理模式，在全省首推“把支部建进小区”实体化运行，整合城管、公安、住建、应急管理、市场监管、消防等部门，设立“综合执法管理进小区”工作站，建立联席会议、联动执法等工作机制。探索南菜市“主管部门驻点+属地物业管理+商户联合自治”多元共治、黉学街背街后巷“延续历史文脉、挖掘乡土特色”改造、锅矿山片区“空间运营市场化”多元投入、群众议事“契约”治理等一批创新机制。

创新“信用承诺+契约管理”城市治理新模式。采取先行试点的办法，以沿街商铺管理为突破口，在市区23条主要道路（街区）的1798家沿街商铺推行“信用承诺+契约管理”模式，在市区162条重点道路完成全面推广，建立15267家沿街商户信用档案，签订信用承诺书15267份、信用管理合同4.3万份，形成“一处失信、多处受限，诚信守法、处处绿灯”的联动信用奖惩机制。该模式已全面向工程渣土、环境卫生、流动摊点等9项城市管理重点监管事项延伸拓展。目前，累计收集19955个监管对象基础数据信息，签订和公示信用承诺书19955份，市区监管对象基本实现全覆盖，产生守信对象63家、一般关注对象5家。这一治理模式运用后，市民群众主动参与城市治理的“互动行为”显著增多，城市管理领域的违法行为发生率下降了75%，有效解决了痛点难点堵点问题。