4月14日,深圳市四届人大五次会议闭幕,深圳市市长许宗衡表示:“对网上的信息和网民们提出的意见,我是高度关注的。”许宗衡表示,在网民们提出的各种问题中,作为市长,自己最关心的是对政府的建议和批评,以及网民所表达的对政府重要工作和重要决策的建议,并且“批示之后,也解决了一些问题”。(4月15日南方网)
在网络高度发展的今天,网站、论坛等已经成为百姓了解政府信息,政府“连线网民”、收集社情民意,让群众实现利益诉求的重要渠道。它既是百姓的“网上议政厅”,也成为政府一种时尚而特殊的“耳朵”与“嘴巴”。当百姓的利益遭到损害或者对政府工作有疑问时,他们需要有人倾听,更需要有人回应。就比如不久前的“两会”期间,医疗、教育、交通、环保等与百姓密切相关的民生问题,都成为网上的热点。这一方面反映出网民们对政府部门的信任,希望政府为他们主持公道,解决问题;另一方面也反映出百姓的权利意识、民主意识,政府无疑不能辜负这种期待,也不能忽视这种政治民主发展的新态势。
包括网上议政等在内,如果公众对政府的诉求得不到回应,这不仅冷落了民意,而且会伤害到政府公信力。政府也将失去与公众坦诚交流的平台与机会。现在,不少地方的市长们高度关注网络民意,对网民反映的具体问题,充分重视、作出批示,也解决了一些实际问题。这无疑传递出政府重视网络民意的积极信号。但是,市长关注网络并就此作出批示,只是重视网络民意的一种形式,解决网民诉求还有很多事可做、应做。现实生活中,政府对百姓的回应也不仅只是“市长批示落实网民申诉”这么简单。换言之,市长批示不是重视网络民意的根本路径。
市长毕竟工作繁忙,除了集中批示以外,不可能事必躬亲,每天到网上搜集民意,事事都去做批示。而网络民意随时都在传递,而且传播速度很快,更多民意靠基层工作人员去搜集与回应。重视网络民意,仅有市长关注是远远不够的,它需要一套长效管理机制做支撑,需要更多政府工作人员去关注、回应。只有通过建章建制,建立科学的管理、监督机制,使尊重网络民意成为制度常态,才是解决问题的关键。这也是百姓真正期待与欢迎的。
因此,在笔者看来,除了市长对网络民意高度关注外,政府更应该对重视网络民意作出周到的制度安排。比如,建立专业的网上答复、引导、回帖队伍,并且有专人督促解决问题。还可以考虑把各职能部门重视网络民意、切实解决问题的情况纳入年度考核内容;对敷衍网民的情况,进行严肃的跟踪问责;在解决问题方面,也应有监督机制,在回复网民、督办解决问题方面还应该有具体的界定标准与细致的配套措施,给解决问题的流程列出时间表。什么时候解决问题,解决到什么程度?要自觉接受群众监督与检验,给网络民意提供通畅的制度出口,如果需要网民多次投诉,市长做批示,才引起有关部门的重视,政府工作效率显然是慢了半拍。当然,带着歧视甚至敌对的眼光看网民,把网民当作“群氓”甚或“不安定因素”,那样的政府官员就不仅是“跟不上拍”,而且是站到时代潮流的对面了。相信这样的人在我们的官员队伍中会很快绝迹。
来源:新华报业网 作者:汉应民