温家宝总理在政府工作报告中提出：“依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”

　　作为四项民主权利中的重要一项，民意表达渠道的便捷、畅通，对扩大人民民主、健全民主制度，无疑具有重要作用。如何保障公民的表达权，让民意“直通车”跑得更快，行得更远，全国人大代表提出了自己的看法。

　　让“直通车”不再遇红灯

　　就普通群众而言，其对国家治理行为的参与，具体地表现为知情、参与、表达、监督四大环节的实现。其中，知情是基础，参与是关键，表达是根本，监督是手段。

　　全国人大代表、河南省三门峡市市长李文慧表示，让群众充分地表达自己的意见，认真倾听、解决群众利益诉求，不仅是建设社会主义政治文明的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的根本要求。科学发展是第一要务，维护稳定是第一责任。没有一个稳定的社会环境，经济又好又快的发展就很难实现。从这个角度讲，“给群众多一点说话的机会，我们的决策就少一点失误的可能”。

　　全国人大代表、上海市浦东新区代区长李逸平说：“扩大群众表达权，关键是要建立健全群众表达机制，并使之成为制度。尤其是在涉及群众根本利益、群众最关心的一些公共决策过程中，必须给群众表达以畅通而有效的渠道。”

　　前不久，昆明市在报纸上公布了市县及市直各部门领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各位领导的职务分工情况。刊登这些电话号码的报纸被当地群众争相收藏。一些人大代表认为，群众为何热衷收藏领导电话？这只能说明，能够让群众充分表达意见的渠道太少，而且不很畅通。如果其他表达渠道都很畅通，群众就不会热衷于收藏领导同志的电话号码了。

　　让人民敢说真话

　　为什么会出现群众利益诉求渠道不畅的问题？李文慧代表认为，主要是少数干部没有摆正自己和群众的关系，对倾听、解决群众诉求重视不够、要求不严，一旦出了问题，要么往上推，要么往下卸，多数情况下责任追究不到位。现在很多地方信访局只有批转和调查的权力，没有解决问题的手段。不能多个部门“放火”，一个信访部门“灭火”。

　　邸瑛琪代表分析，现在民意诉求渠道不畅的原因，一是权力没有制约，二是对表达权的保障机制不健全。如果群众的正当利益诉求能够得到回应，他还用得上编短信、发短信的方式表达自己的想法吗？

　　全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕说：“尊重群众表达权，就能使决策过程更加民主，决策结果更加科学，更能注重兼顾各方利益。就立法工作而言，公民参与立法的渠道越多，表达的越充分，法规的科学性就越强，法规的群众基础就越深厚，更能经得起社会实践的检验。” （据新华社电）

　　本版值班编辑 沈 东