第B02版:财经
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  2007 年 11 月 8 日 星期
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我国可能暂不动用战略油储
  由于供应紧张,法国日前已从战略石油储备库抽出28.5万吨原油投放到国内市场,以应对短期内原油和油品紧缺的局面。美国众议院也出现了要求布什政府释放战略石油储备中原油库存的呼声。

  国家发改委能源研究所一位权威人士昨表示,在当前这种高油价的背景下,政府应该可以动用战略石油储备以解决市场供应紧张的矛盾。但中国目前的战略石油储备水平还比较低,暂时还不会动用。另一位专家则认为,中国可能先启动储备油田的开采。

  通常在油品供应非常紧张的时刻,国家会考虑动用战略石油储备。而油品供应的紧张除了受地缘政治和自然灾害等因素影响外,油价高企也是一个诱因。当前,国际油价已处在历史高位,如果政府此刻动用战略油储并不令人意外。但有些国家对动用战略油储的条件有明确的规定,如美国动用石油储备就必须符合《能源政策和储备法》所设定的三种可能出现的情况,并且必须由总统签字。

  “中国去年才刚刚开始向第一批战略石油储备基地注油。和国际上相比,中国目前石油储备的量还很不够,应该不会轻易动用。”石油资深专家韩学功判断。他认为,中国先动用储备油田的可能性更大。

  “所谓储备油田就是指在原先的开采过程中,以现有设备有条件开采但因成本因素而暂时放弃开采的那部分油气资源。随着国际油价高涨,这些油田的开采收益上升,原先的成本顾虑也就逐渐消除了。”韩学功说。目前中国储备油田多集中在西部地区。有观点认为,因资源量比较充沛,如果这些储备油田得到充分利用的话还是可以满足市场所需的。

  对于何时动用、如何动用石油储备,各国都有严格的规定。在美国,只有在“进口石油或国内石油出现严重供应中断、严重短缺”的情况下,才可以动用石油储备,而且只有美国总统一人拥有决定动用的权力。一旦决定动用,效率非常惊人。从开始决策到投放市场,只需13天。

  也有专家指出,战略石油储备的核心职能是应对战争、自然灾害等重大突发事件带来的石油供给中断和价格波动,对于国际石油市场上正常的价格波动,战略石油储备平抑油价的作用十分有限。

  根据介绍,每年的元旦、春节前后都是市场旺季,为了维护市场稳定,业内普遍认为,成品油价格还有进一步上调的空间。

  “这次价格调整后,成品油价格仍未理顺,炼油环节仍有部分亏损。”发改委价格司副司长刘振秋认为。

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