无锡日报前不久刊登了“上半年市(县)区党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合完成情况”表格,全市9个市(县)区的得分和排名情况一览无遗。我把此举看成是官员“成绩单”上报纸。 官员“成绩单”该不该上报纸?答案是肯定的。官员任内作为和政绩如何,公众有知情权、监督权、参与权和选择权,在当地媒体公布官员“成绩单”晒晒官员政绩,可以满足公众“四权”和有利于公众行使“四权”。
各地年年有考核,但把考核结果公布在报纸上,让社会公众“评头论足”,在全国恐怕也先例不多,无疑是一种可喜的突破。一是从考核内容审视可谓突破。这张“成绩单”是无锡市年初推出新的领导干部政绩考核评价体系的产物。共设置四大类30项39个指标,富民类指标和资源环境类指标权重明显增加。在这个满分为100分的定量考核评价指标体系中,权重最高的分值(8分)给了“城乡居民收入”,两个次高分的分值(5分)分别是“万元GDP能耗”和“主要污染物排放削减完成率”。另一方面,以往核心指标GDP“身价”陡降,从20分锐减为3分,与全国其他城市考核体系横向比较,是相当低的分值。二是从传统做法对照堪称突破。以往官员考核情况大都仅限于少数人中传递交流,少数官员的纸上政绩、数字政绩往往与公众实际感受相去甚远。改革干部政绩考核体系压力固然很大,将其公之于众压力更大,作出官员“成绩单”上报纸的决策殊为不易难能可贵。
官员“成绩单”上报纸的举措需进一步完善之处还有不少。比如,老百姓对 “成绩单”的认知度、热情度和关注度究竟如何?我以为这个考核内容应当是百姓们所关心的,与他们切身利益息息相关的。“群众最关心什么,就应该考核干部什么。”这才能让公众对考核产生亲切感和认同感。其次,要让公众明晓如何考核,比如考核指标怎么定,分数怎么打,权重怎么设,依据何在?再次,政绩考核尚需再行增加透明度和公众参与度。因为什么具体工作得分和丢分,老百姓应当能从“成绩单”上看得出来;将公众参与的结果公布或反馈给相关个人,让公众相信他们的意见得到了应有的礼遇和重视,他们的参与有了结果。
无锡新举可以说带了个好头,任何新生事物都将经历由不完善到完善的发展过程,期待官员“成绩单”上报纸有更大突破和新的作为!
来源:新华报业网 作者:陈庆贵