第B02版:江苏新闻●经济
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  2006 年 6 月 28 日 星期
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实现全社会利益最大化 实现全电网效益最大化
各方评说规范“小火电”
  事例一:

  谏壁电厂有6台建于上世纪60年代中期和70年代初期的10万千瓦以下小机组。这些机组为水膜式除尘器,除尘效率勉强达标,只有93%,而30万千瓦机组除尘效率高达99.6%;小机组供电标准煤耗高达400克/千瓦时,而30万千万机组供电标准煤耗只有330克/千瓦时。也就是说,同样发一度电,小机组在比30万千万机组多耗用70克标准煤的同时,更是多排放了烟尘等污染物。2005年8月以后,随着我省发用电形势已经由缺电转向平衡。谏壁电厂逐步停运小机组。今年1-5月份,该厂供电标准煤耗与去年同比降低了5.5克/千瓦时,少耗用2.1万吨标准煤,减少燃料成本支出近1200万元,预计全年可以少耗用4.8万吨标准煤,节约燃料成本2700万元。同时全年烟尘排放量也可以减少上万吨。

  

  事例二:

  江阴澄星热电厂是江阴澄星磷集团公司新厂区自备电厂。去年底该集团考虑自备电厂的利益,计划扩大供电范围,向老厂区供电。江阴市供电公司获悉后,由公司领导上门做工作,宣传电力法规,讲清自备电厂只能按照批准的范围内供电,超范围供电不仅不受法律保护,而且对电厂以及受电企业供电可靠性留下安全隐患。最终该集团取消了向老厂区转供16300千伏安的计划。据统计,江阴市现有地方公用电厂10家,企业自备电厂15家,装机容量达到58.75万千瓦,年发电量相当于一台60万千瓦发电机组。今年来江阴已切除3家发电企业的转供电,总容量达到12710千伏安;阻止了3家发电企业的转供电行为,总容量31930千伏安。

  

  南京电力行业专家、高级工程师 李军红:

  

  “小火电”为解决缺电做过贡献。过去,只要电厂能发电,有电用就行。现在,随着电力供应形势的变化,“小火电”规模小、效益差、污染重的问题凸显出来。据统计,单机容量5万千瓦以下的发电机组,比30万千瓦以上的机组,每度电的能耗要高200克。现在新投产百万千瓦以上的超临界机组,煤耗只有290多克,而有的“小火电”煤耗甚至达到1000克。小电厂发一度电的煤,大电厂可以发2-3度。鼓励发展高效益低能耗的大电厂,对节约资源,保护环境,都有重要的意义。

  

  南理工动力工程学院副院长 吴军基:

  

  江苏是资源小省,能耗大省。“十一五”期间,我们要实现能耗降低20%。这是一个非常艰巨的任务。要实现这一目标,必须促进电厂的提档升级。现在,电力供需平衡的形势为规范“小火电”提供了最好的时机。要利用经济价格杠杆,逐步实现电厂的优胜劣汰。对于能耗高的自备电厂,也要坚持不新建、不扩容、不变异的原则。

  

  南京工程学院副院长 朱皑强:

  

  机组容量大型化、使用燃料清洁化、能源结构多元化是电力工业发展的趋势。规范“小火电”是顺应趋势的必然。电力市场供求关系,也决定了大机组的竞争优势。真正的热电联产电厂,综合效益高,要区别对待,积极鼓励。但热电联产应坚持“以热定电”原则,突出供热,做好“热文章”。规范“小火电”,各级政府,尤其是县一级政府要做好热电联产电厂的前期规划,实现合理布局,有序发展。要像高校招生一样,做好市场准入,对热电联产电厂定期进行认定。

  

  华电江苏分公司总经理 赵永仁:

  

  对“小火电”要有客观公正的评价。地方政府为了解决前几年的缺电,上了一些短平快的电厂项目。要肯定“小火电”的贡献。而且大机组淘汰小机组也要有个过程。今后要加强宏观调控,将小电厂电量计划统一纳入管理,使“小火电”始终处于在控、可控状态;要在线监察热电联产电厂的供热信息,有效控制其上网电价;要加强舆论宣传,强化节能意识;要利用价格杠杆,按照市场规律办事,让电厂在竞争中实现优胜劣汰。         张耀平

  

  链接:

  

  我省规范“小火电”的政策措施

  “定期组织资源综合利用和热电联产机组认定,对不符合认定条件的自备电厂,控制其上网电量,并按照国家规定征收三峡基金、农网还贷基金和城市公用事业附加等三项费用;对不符合认定条件的公用电厂,减少发电量计划。”“进一步规范热电联产企业上网电价,对达不到国家规定的热电联产企业,降低其上网电价。”

  “公用电厂和自备电厂的性质以项目批准的性质为准,如因情况发生变化,需改变电厂性质时,需报经贸委批准。企业自备电厂应自发自供厂区内的用电,不得将自备电厂的电力向厂外供电。自备电厂如需伸入或跨越供电企业所属的供电营业区供电的,应经省电网经营企业同意。”                        

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